分析中国医药招标的七年,笔者认为药品招标虽然是医疗体制改革的过渡性措施,但是近年来政府坚持招标采购的决心不会变化,医药企业去集中精力讨论‘招标的红旗能打多久’的问题是没有意义的,而协助相关部门建立一套完善的、有利于我国医药行业发展的采购制度才是真正的意义所在。
笔者分析了国家自招标实施以来的各项政策和各地2006年的招标情况,认为未来几年我国的药品招标政策有以下走势:
1、传统招标采购将淡化,越来越多的地区会采用网上竞价采购等其他非招标采购方式取代现行的传统招标采购。药品招标采购,会从现在的以招标为主的过渡性政策向以集中为主的制度安排转变。
2、药品招标采购中政府的主导作用将越来越明显,以省(区、市)为单位的网上药品集中招标采购办法将成为主导模式,随着集中招标采购这项政策的不断完善,在公立医疗机构将会逐步的形成集中招标采购制度。
3、降价仍然是近阶段药品招标的主题和目的。价格因素在药品招标评价的权重将增加,随着药品价格的进一步规范,质量因素的权重将逐渐回归。近期价格和质量的评分权重会成为焦点,医院价格有和市场零售价格看齐的趋势。
4、各地物价部门对中标药品价格核定将程序化,15%会成为标准的差价率,且差价率有降低的趋势,随着医疗体制改革的深入,在二级以下医院实现零加价销售成为要求。
5、为减轻投标企业的负担,招标程序将较以前简化。政府打击商业贿赂、执行监管的力度会明显加大,招标过程会趋于更加透明。生产企业直接参与竞标成为要求。基准价、标的价、最高限价等概念名词会在越来越多的招标中出现。
6、一票通或两票制结算将实施。以代理、走票为主的医药公司和医药区间人面临新的决择。
7、随着集中招标采购方式的转变,我国的医药电子市场会迅速的崛起,并且对中国的药品流通产生重大的影响。网上集中采购会在逐步取代大家所熟悉的招标采购。
8、配送将越来越集中,拥有良好配送能力的邮局将越来越多地介入药品配送,尤其是对农村和偏远市场的配送。
9、投标方不良记录登记制度将全面执行。对于有不良记录的投标者将取消投标资格
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