外贸尤其是出口的快速发展推动了我国的经济增长,但也带来了诸如资源过多地向出口部门倾斜等问题。除了外需的带动外,我国采取的一系列出口鼓励政策也是出口快速增长的重要原因。
如何从理论上看出口鼓励政策
一般认为,一国的出口主要取决于该国的汇率水平和外需。可以将外需看作外生变量,那么出口鼓励政策将通过影响汇率的方式作用于出口。在直接标价法下,如果一国出口汇率水平越高,则用外币表示的出口价格越低,则将在一定程度上促进出口的增长;如果进口汇率水平越低,则用本币表示的进口产品价格越低,进一步来说,出口企业使用的进口原料价格越低,也有利于出口的增加。可见,如果进口汇率水平高于出口汇率水平,无疑对出口的增长是不利的;如果出口汇率高于进口汇率的程度越大,则对出口的促进作用也越大。事实上,财政、金融等出口鼓励政策能够直接或间接地导致出口汇率和进口汇率的波动;因此,可以通过分析上述两种汇率,考察一国是否施行了鼓励出口的贸易政策,以及政策力度的变化。
我国出口鼓励政策及其作用机制
目前,我国已经形成了一整套较为完整的出口鼓励政策体系。出口鼓励政策具有两个层面的含义,狭义的出口政策指的是政府对待出口的政策导向;广义的体系则包含财政、金融等各个方面的出口鼓励措施。
从狭义的角度看,在改革开放初期,我国曾面临外汇短缺的问题,上世纪90年代,又遇到内需不足的困难,并受到亚洲金融危机的冲击,为此,千方百计扩大出口,并使之带动经济发展,成为这一时期政府的重要任务。从广义的角度看,可以将各种出口鼓励措施分为三个类型:其一,直接影响进、出口汇率的因素;其二,政策本身不直接涉及进、出口汇率中的变量,但却能够间接影响其取值;其三,政策本身并不对变量产生影响,但能为企业的出口和进口提供便利。
(一)直接影响类变量
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