一段时间以来,手机谣言短信屡屡向社会发难,引发了不同程度的不安定因素。特别是一些关于食品安全的谣言的传播,使消费者恐慌,使市场波动,使农业和农民利益蒙受了重大损失。这种情况应当引起各有关方面的高度重视,需要多方面联合起来采取切实措施防止类似问题的一再出现。
谣言短信危害社会的事情最近就有鲜活的例子。刚刚从不久前的“癌蕉”阴影中走过来的香蕉产业,最近就又因手机短信传出香蕉含类似SARS病毒的谣言,而致香蕉价格再次跌至谷底。就在前几天,不少消费者都收到了这样的短信:“近期不要吃泛青的不熟香蕉,目前海南的香蕉中发现了一种病毒类似于人类的SARS病毒,请转告每个你珍惜的人!”
虽然农业部新闻办公室及时澄清,目前世界上尚未发生植物病毒会直接传染给人类的案例,香蕉含SARS病毒的说法没有任何科学依据,请广大消费者不要信谣传谣,放心食用香蕉,但不良影响显然已经迅速产生了。5月末广州市农副产品批发中心市场的香蕉批发价仅每公斤1.75元,比月初的每公斤3.25元跌了近一半。
类似的事情还有今年1月份在北京广泛传播的劝人别吃猪肉的手机短信等。可以总结点规律的好像是,这些引起大的影响的谣言总是在拿食品和健康问题来做文章,而受到伤害的最终是农民。为什么?究其原因,笔者认为,一方面,民以食为天,食品与每个人都有关系,并且近年来随着人民生活水平的提高,人们越来越重视健康和食品安全问题;另一方面,农民和农业仍然处于社会上“话语权”的弱势地位,容易受到不良分子借用手机短信这一新的信息传播手段的伤害。
近年来,随着手机的普及,手机短信作为经济而快速的传播方式,为人们的信息交流确实提供了方便,备受手机用户尤其是年轻人的青睐。但就在众人惊呼短信凭借传播效率和速度已成为超越传统媒体的“第五媒体”之时,它却像一把锋利的双刃剑,既给我们的生活提供便利,也时而成为一些人危害社会的工具。一些垃圾短信、不实信息甚至谣言,通过群发手机短信的形式在广泛进行传播,给我们的生活和社会秩序都带来不良的影响。据统计,我国使用中的手机超过4亿部,互联网使用人口过亿。这意味着,手机用户都可能成为信息的传播者和接收者,社会整体的信息传播量因此而海量扩大。与此同时,个体对信息真伪的辨别能力又相对不足,这就给手机谣言以传播的空间,也带来了公共管理的新问题。
实际上,我国并不缺乏对于信息传播的法律规定。依照《治安管理处罚法》和《刑法》,编造疫情等恐怖信息进行传播,扰乱公共秩序的,需要承担行政责任;严重扰乱社会秩序的,需要承担刑事责任。《电信条例》也规定,任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播“散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定”的信息。早在2003年的“非典”时期,就有13名不法分子传播非典谣言,使谣言在两天内以几何级数增长达到了213万条,因而受到了法律的制裁。但问题是,目前现实中被传播的很多是似是而非的谣言,不少人认为自己只是将信息转发给自己的亲朋好友来提醒,并没有什么过错。有多少手机用户知道转发没有核实的消息就有可能“违了法”?更重要的是,目前的法律面对短信谣言确实也存在着取证难、制裁难。一旦发生问题,很难确定个人对谣言的传播是否负有主观故意责任。
针对手机短信这种新媒体,针对谣言短信,笔者认为政府相关部门需要在管理和服务上琢磨一些新办法。比如,要建立相关的研究机构,从理论和技术上逐步完善法规和政策措施;加强对手机制造商和运营企业的管理,引导他们采用技术措施干预谣言信息的传播;建立公共舆论监测制度,将方便可行的短信举报查询热线公之于众,并设立相应的奖励,争取在谣言泛起之初,就对相关问题有所知觉;同时有针对性地迅速将监管结果变成公共信息,借多种传播渠道使公共信息的公开速度快于谣言,将短信谣言的危害范围和程度降到最低程度。
关键词: 谣言 短信