该计划由南非国企部和纺织服装工会牵头的专门小组制订，其核心内容为首先对特定中国进口纺织服装及鞋类产品采取特保措施，以阻止进口激增；同时，加强对非法进口的控制。该计划要求南非国际贸易委员会对中国进口纺织品服装实施为期三年的配额管理；以2002年进口额为基础，将每年进口金额的增长率控制在7.5％以内。